6 июня на базе спорткомплекса "Янтарь" в Москве состоялась Конференция специалистов по безопасности и работе с болельщиками "Трибуны футбольного братства". Мероприятие стало площадкой для анализа и обсуждения особенности работы контроллеров-распорядителей, форм и методов обучения стюурдингу, обеспечивающих не только соблюдение требований безопасности и правопорядка, но и принципов уважения личности и соблюдения законных прав посетителей спортивных мероприятий.
На сегодняшний день основное взаимодействие со зрительской аудиторией на спортивных и иных мероприятиях осуществляют сотрудники контрольно-распорядительных служб (стюарды). К их функциям в числе прочего относятся: информирование зрителей о правилах поведения на стадионе и предоставление других информационных услуг, связанных с проведением спортивного мероприятия, размещение болельщиков по местам. Понятие "контролер-распорядитель" впервые появилось в поправках к ФЗ РФ от 23 июля 2013 г. N192-ФЗ г. Москва "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований". Согласно документу, это - физическое лицо, которое прошло специальную подготовку и которое привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Иван Петров, Президент Московской федерации футбола Сергей Анохин, вице-президент «Общероссийского Общественного Фонда Поддержки и Развития Спорта РФ» Андрей Кулагин, исполнительный директор Федерации легкой атлетики Ямало-Ненецкого АО Денис Кораблев, председатель «Союза студенческих землячеств» г. Москвы Кантемир Хуртаев, председатель «Объединения спортивных болельщиков» Всеволод Алексеев.
Спикеры отметили, что сейчас подготовку контролеров-распорядителей осуществляют общероссийские и региональные спортивные федерации. Однако на законодательном уровне не определены требования к организациям, которые проводят это обучение, нет программ, нет четкого понимания по схемам подготовки, аттестации, контроля и учета подготовленных кадров.
В своем выступлении президент Московской федерации футбола Сергей Анохин сообщил, что "Необходимо создать спортивную школу контролеров-распорядителей. Она может быть создана на базе специализированного института. У нас есть школа тренеров, судейская школа, школы контролеров-распорядителей (стюардов) пока нет". По его словам, контролер-распорядитель должен обладать, в первую очередь, психологической устойчивостью. "Специалист должен уметь разговаривать, быть конфликтоустойчивым, сдержанным, поскольку это работа с массами. Что касается Чемпионата мира по футболу, контролер-распорядитель должен обладать навыками владения английским языком", - отметил Сергей Вячеславович. В завершение он добавил, в Москве почти каждый стадион имеет своих контролеров-распорядителей.
Председатель ОСБ выступил перед присутствующими с докладом, в котором осветил зарубежный опыт подготовки и работы службы стюардов на примере футбольных клубов Великобритании и Германии, а также рассказал о российских аналогах служб стюардинга на примере московского "Локомотива" и "Спартака", санкт-петербургского "Зенита" и агентства "Event Safety". В своей речи Алексеев отметил, что необходима разработка комплексной программы работы с болельщиками в стране на несколько лет вперед и комплексной программы обучения и подготовки стюардов, учитывающей стандарты и рекомендации ФИФА и УЕФА. В результате, по мнению Всеволода, зрители должны знать требования безопасности и правила поведения на трибунах, а спортивный объект должен иметь профессиональную профильную службу, способную исполнить требования спортивных федераций и законодательства станы. "При этом необходимо использовать колоссальный накопленный позитивный опыт и уникальные знания по организации этих вопросов со стороны профильных специалистов в нашей стране. Крайне важно учитывать мнение людей, работающих в этой сфере уже многие годы, а знающих специфические особенности нашей станы и контингента, посещающего стадионы", - подытожил председатель ОСБ.
В ходе долгих дискуссий участники конференции пришли к решению, что необходимо выработать основные регламенты, касающиеся подготовки и деятельности контролеров-распорядителей, взаимодействуя и с ведомствами, а также с общественными организациями и объединениями. В рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу 2018 года, контролер-распорядитель должен обладать знаниями и уметь работать с многонациональной аудиторией - знать традиции и культуру представителей различных этнических групп и конфессий.
"Очень важно, что все специалисты откликнулись и приняли участие в данной Конференции. Сегодня был услышан каждый, и совместно мы наметили дальнейшие шаги. Эта работа востребована и нужна Москве, ее жителям, имиджу столицы Российской Федерации как признанному в мире центру международного, межнационального общения, туризма, и в целом как безопасного города, удобного для жизни, для работы, для отдыха и для занятий физкультурой и спортом"- подытожил заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Иван Петров.
Всеволод Алексеев, в свою очередь отметил, что ОСБ готово к разностороннему сотрудничеству со всеми сторонами процесса подготовки России к предстоящему Мундиалю и пожелал всем присутствующим удачи на этом непростом, но нужном пути.
Подготовлено по материалам ОСБ и прессы.
